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第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。
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要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因為這不僅涉及稅務(wù)機關(guān)工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務(wù)機關(guān)征管力度不一，將影響企業(yè)公平競爭，有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。
黑人操堅持因地制宜、科學(xué)抗旱，河庫灌區(qū)及時開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠送多澆、有水可澆；引黃灌區(qū)根據(jù)抗旱需水情況，及時開閘放水，爭取多引黃河水；平原灌區(qū)發(fā)揮機電井作用，采取有效措施保障機井通電，并組織投入各類排灌機械179.4萬臺，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區(qū)利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進度與常年相當(dāng)。
